黔南纪轩
本期看点
《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》（2025年1月1日）明确要求：“持续深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，扎实开展对村巡察，细化完善新时代农村基层干部廉洁履行职责规范。”
为深入推动中央、省委和州委关于深化乡村治理的部署，州纪委州监委、州委组织部、州委宣传部等新时代廉洁文化建设联席会议成员单位，多家联动、形成合力，构建形成突出组织清廉、干部清廉、村务清廉、项目清廉、民风清廉，发挥廉洁文化力量“六位一体”工作格局，以清廉底色绘就基层治理新画卷。
铸魂：以“组织清廉”引领方向，基层堡垒更加坚固
以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，围绕基层基础“强双基”，把廉洁要求作为党的基层组织建设的重要事项。
突出村级党组织政治功能，涵养积极健康的党内政治文化。依托“三会一课”、主题党日，采取生动鲜活、通俗易懂的方式，组织党员灵活开展学习研讨、党性教育，进一步改进作风，密切干群关系。
独山县将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为村（社区）党员干部教育培训的必修课，制定分级分类培训计划，实施“专题授课+交流研讨+擂台比武”教育模式，组织85名村（社区）党组织书记、448名其他“两委”干部参加能力素质提升培训班，通过红色教育、廉政教育和违法违纪警示教育，筑牢廉洁意识和底线思维。
突出健全村级组织运行机制，完善村“两委”议事规则、决策程序，落实“四议两公开”制度，推动廉洁议事、廉洁奉公。
福泉市在全市87个行政村（社区）全覆盖配齐村级纪检监督员87名，全面推行“阳光村务”。各村（社区）严格按照“公开的内容一个不少、公开的流程一项不减、公开的时间一次不变、公开的事项一月不撤”的原则，通过村务公开栏及时公布集体“三资”管理情况，进一步规范“四议两公开”制度，推动“小微权力”监督落实落细，真正让权力在阳光下运行。
惠水县组建11个督导组，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，指导村级党组织围绕农村党员干部作风建设等短板查摆问题，推动“问题清单”转化为“履职清单”“成绩清单”。同时，通过典型案例剖析、廉政党课、谈心谈话等方式，引导村组干部知敬畏、守底线。
突出打造过硬“领头雁”，把廉洁贯穿村级干部队伍的选拔、教育、管理和监督全过程。
“着眼2026年村‘两委’换届，高质量储备148名党组织书记后备力量，378名其他‘两委’后备力量，并建立‘成熟使用、接续培育、动态调整’管理机制。今年累计选拔8名干部担任党组织书记、17名干部进入‘两委’班子。”独山县委党建办有关负责人表示。
惠水县以村干部队伍建设为核心，从“入口、培养、教育”三个环节发力，为清廉村居打造廉洁骨干。在“入口关”，督促规范村干部备案管理流程，严格执行县级部门联审程序，针对村“两委”届中补选，联合多部门对99名候选人初步人选开展政治、廉洁专项联审，杜绝“带病任职”。
锻剑：以“干部清廉”树立标杆，村级队伍更加纯洁
“要深化基层监督体制机制改革，把纪检监察同对基层巡察结合起来、同各方面监督统筹起来。落实整治形式主义为基层减负长效机制，让广大基层干部有更多精力抓落实。”
黔南州持续推动《关于规范村级权力事项运行的若干措施（试行）》落地见效，以开展纪律教育、规范权力运行、强化监督约束为重点，强化对村干部特别是“一肩挑”人员的监督管理，督促其规范行权、廉洁履职，推进全面从严治党向基层延伸、“小微权力”规范运行。
推动廉洁教育在农村基层干部常态化开展，强化纪法教育、警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。
福泉市高度重视村（社区）干部警示教育工作。依托福泉监狱、市委党校两个警示教育基地，定制“实地观摩+以案释法+现身说法+感悟升华”廉洁教育套餐，组织全市党员干部分批次进行参观。截至目前，已组织党员干部参观28批次3200余人次，实现警示教育全覆盖。
惠水县依托县委党校主阵地，在“基层党员轮训班”“驻村第一书记和工作队员集中培训班”中，将新修订的《中国共产党纪律处分条例》、警示教育资源等纳入培训课程。截至目前，累计开展村干部廉政履职培训5期500余人次，让廉洁履职意识融入日常。
推动建立村级“小微权力”清单，规范农村基层干部廉洁履行职责行为，规范权力运行，压缩自由裁量空间。
三都水族自治县出台《三都水族自治县加强村干部管理办法（试行）》，严格落实好村干部备案管理、村干部任前联审和离任审计制度，严防“带病上岗”“带病离任”。今年以来，已对6名新任和离任村党组织书记开展任前联审和离任审计，对732名村干部开展背景审查，从严选配村级干部。
推动建立完善基层监督机制，优化统筹村（社区）考核方式，整合监督力量，形成工作合力。
优化考核方式。惠水县以“排队抓尾、双整双创”统筹村（社区）考核，强化“抓两头带中间”。针对排查出的22个后进党组织，均按“一党组织一策”制定整顿方案，通过“培先进、提中间、整后进”分类施策，切实夯实基层清廉根基。
强化村（居）务监督。“经济发展了，村集体有钱了，如何规范用好这些钱是我们监督的重点。”独山县影山镇翁奇村村民监督委员会主任杨绍国说道。翁奇村针对议事决策、三资管理、勤政廉政等7个方面划出38条“红线”，挂图张贴履职清单，督促村干部廉洁规范履职。
深化巡察监督。龙里县围绕对村巡察重点“巡什么、怎么巡”，紧扣“四个聚焦”监督重点，紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果、基层治理、惠民政策落实、村集体经济发展等重点内容，“量身定制”村（社区）党组织4个方面99项重点监督清单，为巡察组靶向监督提供方向。截至目前，已完成对全县79个村（社区）党组织巡察全覆盖任务，共发现问题740个，移交问题线索13件14人。
阳光：以“村务清廉、项目清廉”规范运行，乡村治理更加透明
“要持续推动全面从严治党向基层延伸。各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百姓可感可及。”
黔南州聚焦公开、规范、透明，强化对村集体“三资”监督管理，让乡村治理更加规范、更加透明。
聚焦“公开”，创新党务、村务、财务公开形式，确保权力在阳光下运行。
“这样定期公开村里的财务情况，让我们很放心，更加支持村里面的工作。”近日，三都水族自治县周覃镇连心村的村务公开栏上，公示了该村第二季度的集体资金、资产情况，过往的村民驻足认真查看，了解每一笔村集体资金的来源、去向和结余，村民纷纷点头称赞。
今年以来，三都水族自治县围绕村务决策、村务公开、“三资”管理等基层工作重点，梳理明晰了村（社区）组织履责、协助办理、禁止准入事项“三张清单”91项，清晰界定村干部职责，不断规范村干部权力运行。同时，推动制定村级重大事项“四议两公开”决策流程图，严格落实事务公开制度，发挥村务监督委员会监督职能作用，确保基层公权力受监督、有制约。
都匀市纪委监委聚焦农村集体“三资”领域不正之风和腐败问题，全面排查2022年以来信访举报问题线索，逐条分类建立台账，采取挂牌督办、领导包案、“室组地”联动等方式强化案件查办，严肃查处侵占挪用、截留私分集团资产，设“小金库”、搞“账外账”等突出问题，推动农村集体“三资”管理突出问题整治工作取得实效。截至目前，党纪政务处分21人，批评教育帮助和处理47人。
聚焦“规范”，加强农村集体资金、资产、资源监督管理制度，严防“微腐败”。
三都水族自治县针对监督执纪执法实践中发现的项目资金管理使用漏洞等问题，督促相关部门健全完善《三都水族自治县农村集体经济组织资金管理办法（试行）》等一批务实管用的制度机制，促进村干部在乡村振兴工作中正确履职。
罗甸县针对农村集体“三资”管理案件暴露出的问题，注重强化以案促改、以案促治，建立健全长效机制，督促相关部门举一反三，认真查找体制机制方面漏洞，推动完善《罗甸县农村集体“三资”管理联席会议制度》《罗甸县“三资”管理制度》等5项机制制度。
惠水县探索推行“执纪震慑+问题整改+制度完善”三步闭环工作举措，严格监管守牢村集体“资金库”。整合“室组地”监督力量，把财务管理、合同规范及产业项目建设等方面作为监督重点，严肃查处侵占挪用、违规决策、贪污截留等突出问题，对全县3000余个涉农项目进行“过筛式”排查。
聚焦“透明”，推动基层监督向一线延伸，发挥村务监督委员会作用，拓宽群众监督渠道，建立反馈处理机制。
“农村集体资金、资产、资源是乡村振兴的重要物质基础，也是群众关注的焦点领域，为切实守护好农村集体‘钱袋子’，我们聚焦农村集体‘三资’管理中的突出问题，以‘查、治、防’一体深化专项整治，推动农村‘三资’管理规范透明，为乡村振兴注入廉洁动能。”平塘县纪委监委有关负责人介绍。
独山县纪委监委结合集中整治群众身边不正之风和腐败问题，把规范村集体“三资”管理作为“清廉村居”建设的着力点，聚焦村民关心关切的财务、民生等事项开展专项监督。通过查阅资料、实地查看、随机走访等方式，对全县9个镇（街道）85个村（社区）开展全覆盖监督检查。
罗甸县纪委监委以农村集体“三资”管理问题整治为重点，采取“班子成员+纪检监察室+乡镇（街道）纪（工）委+派驻机构”的片区协作机制，整合监督力量，紧盯清产核资、村务公开、资金管理和基层履职尽责等关键环节，找短板、补漏洞、强措施，实现精准监督，有力保障村集体“家底”看得住、用得好。
化人：以“民风清廉”淳化乡风，文明新风更加充盈
二十届中央纪委四次全会指出：针对错误思想观念影响，加大以文化人、以文育人力度，推动廉洁文化走进各行各业、千家万户。
黔南州坚持把培育文明新风、弘扬清廉家风作为“清廉村居”建设的重要内容，推进农村移风易俗。
丰富议事形式，引导群众参与“清廉村居”建设。
荔波县将红军在荔波县形成的清廉正直、办事公道的优良传统贯穿到基层治理中，设立村级“廉事会”，制定“说、议、办、评”说事制度，积极组织和发动党员群众参与村庄项目工程建设、惠民资金发放等的监督检查，对可能存在的廉洁风险、矛盾纠纷由党员群众共谋共评，集中解决村民的烦心事、揪心事，确保矛盾处理公开公正、利益诉求妥善解决，群众获得感和满意度不断提升。截至目前，“廉事会”已覆盖100个村居，发现问题600余个，帮助解决村民急难愁盼问题500余个。
破除陈规陋习，抵制大操大办、铺张浪费等不良风气。
都匀市绿茵湖街道文明村以移风易俗专项行动为抓手，以“红白理事会”为切入点，创新“三定四统一监督”做法，将婚丧礼俗改革融入乡风文明建设中，“禁、控、疏、导”坚决破除大操大办、铺张浪费、高价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习，让红白喜事“瘦身”，为乡风文明“加码”，文明村里文明新风持续劲吹。
弘扬清廉家风，以好家风带动好民风。
州妇联以促进家庭和睦、家教良好、家风端正，厚植家庭廉洁土壤为目标，通过专题讲座、山歌巡演、婚前廉洁教育等形式，开展清廉家风进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭“六进”活动72场，推动廉洁文化深入人心。
瓮安县天文镇天文社区（大塘）湾头组依托党建、乡村振兴示范点等资源特色，以“一村一品”为切入点融廉入景，将党规党纪、廉政警句、家风家训等内容融入村居文化场所建设，推动廉洁文化融入村居治理和群众日常生活之中。
强化阵地建设，推动廉洁文化融入生活。
都匀市文峰街道结合“15分钟生活圈”示范创建，在多个社区打造廉洁文化展示区。在南沙洲双园路建“廉政家风”文化长廊，文峰公园以廉吏陶廷杰故事绘廉洁漫画，云宫社区将微公园打造成“廉洁文化”主题公园，庆丰社区在小区内建设廉洁文化宣传凉亭，蒙家桥、文峰等社区在老旧小区改造中，嵌入廉洁文化彩绘墙、家风家训展示牌等，让居民在纳凉休憩间自然接受清廉文化熏陶。
润心：以“文化力量”激扬正气，崇廉氛围更加浓厚
依托黔南州优秀的革命文化、丰富的民族文化，以苗族“四月八”、布依族“六月六”、水族“卯节”等民俗节日为活动载体，挖掘民族文化中的廉洁因子，推动民族团结进步宣传教育，铸牢中华民族共同体意识。
打造廉政文化墙、主题广场、乡村书院等宣传载体。
荔波县将英雄人物、历史文物、遗迹遗址串点成线，打造出各具特色的廉洁文化品牌。依托水浦邓恩铭故里红色文化资源，将邓恩铭十三封廉洁家书故事同水浦村自然风光、农业景观、旅游文化相融合，形成“研学游”一体的水浦恩铭故里廉洁文化教育基地。围绕板寨村红七军会师旧址，将红七军“无偿为群众送东西”“不拿群众一针一线”的优秀红色文化和红军“三大纪律”“八项注意”编唱成民族歌曲，定期在村寨内传唱，让党员群众自觉接受红廉文化熏陶，推动形成学廉敬廉的乡风文明新风尚。
三都水族自治县将廉洁文化与水族马尾绣、水书等民族文化相结合，在中和镇雪花湖移民社区建立廉洁文化展厅，多形式展示水族廉言警句、廉洁故事、水族劝廉歌等，营造水乡崇廉尚廉的浓厚氛围。将茶、廉文化互相融入，在大河镇和平村建成茶廉文化示范基地；用好九阡镇石板村石板寨抗日遗址红色文化和当地水族清廉文化，打造廉洁文化教育基地，通过实地参观、现场教学等方式，让党员干部和群众在潜移默化中接受廉洁教育，增强廉洁自律意识。
创作编排群众喜闻乐见的小品、书画等文艺作品。
贵定县金南街道麦溪社区创新“清廉+文化”模式，组织开展系列特色文化活动。社区动员老年合唱团编唱“清廉山歌”，联合书法爱好者举办“清廉主题书法展”，以艺术形式传递廉洁价值；开设“清廉剧场”放映《廉政风云》等影片，并开展“读书思廉”“清风送廉”等活动，让居民在参与中受熏陶、树立清廉观念。
结合传统节日，将廉洁元素融入传统民俗活动。
独山县不断挖掘提炼花灯文化、抗战文化和红色文化中的清廉元素，积极打造以廉为荣、以清为美的乡村清廉环境，涵养良好村风民风。组织创作编排《廉洁家风进万家》《移风易俗新风尚》等一批廉洁主题花灯戏并开展巡演，以群众喜闻乐见、耳目一新的方式，扩大廉洁文化传播的影响力、覆盖面。
实践故事
长顺中院村
清廉村居赋予
乡村治理新动能
“宣传廉政摆歌台，反腐倡廉表心怀；勤政为民民称颂，争当治国栋梁材；党员干部作典范，对党忠诚公信来；遵纪守法不收礼，人民公仆笑颜开……”盛夏时节，长顺县白云山镇中院村的莲花亭亭玉立，村民或在池边赏莲纳凉，亦或三五相邀在廊上山歌对唱，通俗的歌词萦绕耳旁，又处处直抵人心，更是对新时代清廉民风的最响传颂。
与一池莲花相映成趣的，还有一幅幅生动的清廉墙画和铿锵有力的廉洁标语，不仅为小村庄增添色彩，更让村庄“廉”味十足。今年以来，为弘扬清廉民风，筑牢廉洁防线，中院村以“六月六”民族文化活动为载体，以清廉为主题，组织开展比赛活动6项、民俗活动3项、趣味活动5项，参与300余人次，村民满意度超95%。同时，在该村开展滥办酒席、低俗婚闹、高价彩礼、铺张浪费、封建迷信等综合监督及整治，引导树立文明新风、传承清廉民风。
“我们绘制的清廉墙画和廉洁标语通俗易懂，不仅可以美化环境，也能时刻提醒大家要清正廉洁、认真履职。”中院村党支部书记说道。
清廉村居建设是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。近年来，长顺县将清廉村居建设作为深化基层治理、护航乡村振兴的重要战略支点，深入挖掘本土资源中的廉洁元素，并通过制定村级议事决策、村务公开、村级项目管理、村级集体财务管理等制度，着力打造干部清正勤勉、村务清爽公开、民风清朗淳朴、文化接续传承的清廉村居，为乡村振兴营造风清气正的发展环境。
工作展望
州委组织部
“三个紧盯”续写
清廉村居“六位一体”新篇章
欲筑室者，先治其基。下步工作中，州委组织部将深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，把新时代廉洁文化建设融入基层基础“强双基”具体工作，推动全面从严治党向基层延伸，不断巩固风清气正的基层政治生态，为护航全州高质量发展提供有力保证。
紧盯重点人，抓好村级队伍建设。围绕做好村（社区）“两委”换届前期准备工作，组织各县（市）全面摸清村级班子运行、人选储备等情况，集中调整一批村（社区）“两委”干部，择优储备一批村（社区）党组织书记后备力量。通过下派干部、跨村任职、回引能人等方式破解“无人可用”问题。
紧盯重点村，抓好村级组织建设。用好排队抓尾机制，结合后进村和软弱涣散村整顿，对廉政风险大、治理复杂、返贫风险高等重点村“一村一策”管理，着力推动村（社区）党组织全面进步、全面过硬。
紧盯重点问题，抓好群众身边腐败和不正之风问题集中整治。聚焦巡察反馈、集体“三资”管理、群众身边的不正之风和腐败问题，信访积案和历史遗留问题，强化部门协同、靶向发力，集中整治“蝇贪蚁腐”，严厉打击“村霸”“街霸”等基层黑恶势力，提高群众认可度、幸福感。