今年以来，黔南州坚持以《中共中央办公厅关于加强民办学校党的建设的意见》为总指引，以民办幼儿园党建工作为主攻点，聚焦“谁来抓、怎么建、如何管、促什么”，以建立党建工作体系为抓手，以推进组织覆盖为重点，以建强工作队伍为支撑，以助推学校发展为目标，着力提升民办幼儿园党建工作整体质效。

　　围绕“谁来抓”   建立工作体系

　　构筑责任闭环。将党建工作、意识形态、思想政治等纳入教育部门法定职责，并吸纳为同级“两新”工委成员单位，聚焦组织覆盖、作用发挥2个阶段，明确“管行业管党建”7项职责任务，切实构建起组织部门统筹协调、社会工作部门工作指导、教育部门具体负责、属地党委协同配合的党建工作格局。

　　有序部署推动。围绕“两个覆盖”，紧扣行业特征，制定新兴领域党建三年行动、“两企三新”党建强基行动、“两个覆盖”集中攻坚行动和民办学校党建工作方案“三行动一方案”，强化业务培训、内容指导、部署推进、日常调度，并作为组织部门、社会工作部门、教育部门年度调研课题，有序有力推动工作落实。

　　强化联系指导。围绕党支部作用发挥薄弱、组建条件暂不成熟、运营管理不正常等濒临撤销的3类重点民办幼儿园，采取教育部门指导办学业务、教育工委指导党建融合、业务科室联校包保的方式，每季度至少开展联系指导1次，每年至少帮助解决1个困难问题，逐步推动上级政策资源力量转化为支持民办教育事业发展的强劲动能。

　　围绕“怎么建”  推进组织覆盖

　　开展集中组建。探索行业摸底、属地核实、部门指导、工委把关“四位一体”模式，每学期至少开展1次民办幼儿园数据“大摸底”，并结合党员分布情况和个人意愿，采取单独建、联合建、行业建等方式，建立民办幼儿园党支部55个，党组织覆盖率从年初的9.96%提升至43.68%，实现党组织应建尽建、幼儿园应管尽管。

　　理顺管理层级。针对过去“谁来管、都不管”的问题，联动组织、社工、教育等部门共商共议，采取“行业直管+属地协同”的方式，明确55个民办幼儿园党支部全部归口县级教育工委，属地党委协助做好党组织未覆盖的民办幼儿园党员发展、联络服务、关爱凝聚等工作，确保民办幼儿园党建工作不脱管、不虚管。

　　抓好规范运行。以党支部标准化规范化建设为抓手，推动204个民办幼儿园实现“党建入章”，11名出资人（园长）担任党支部书记，每年向所属县级教育工委作党建述职，支部抓党建工作成效纳入教育部门对民办幼儿园年度年检、评优评先等重要参考指标，逐步提升民办幼儿园党支部在参与经营管理、人才培养等方面的合法性和话语权。

　　围绕“如何管”  建强工作队伍

　　管好党建指导员队伍。深入实施民办学校与公办学校党建和思政结对共建机制，指派225名公办幼儿园党员教师担任民办幼儿园党建指导员，明确宣传政策、帮助支部运转、帮助矛盾调解、帮助权益维护、帮助协调部门、帮助人才培养、帮助教学优化“一宣六帮”职责，做好日常管理、教育培养、履职监督、考核评价等工作，持续推动党建指导员队伍履职发挥。

　　育强党组织书记队伍。将民办幼儿园党组织书记纳入党员教育培训计划，采取州级示范学、县级全面学、支部反复学的方式，推动55名党组织书记县级以上脱产培训全覆盖，55名公办幼儿园党员负责人通过结对帮带机制，每年至少到民办幼儿园党支部上1次支部党课，逐步提升民办幼儿园党组织书记队伍履职素能。

　　扩大党员骨干队伍。落实“双培养”机制，围绕民办幼儿园教学骨干、管理层和出资人，按照成熟一个、发展一个原则，近年来，共发展党员77名、吸纳入党积极分子150名。采取书记上党课、党建指导员讲思政课、推荐党员参加上级培训等方式，确保党员每年集中培训时间不少于32学时，有效提升党员队伍建设质量。

　　围绕“促什么”   助推学校发展

　　搭建资金监管平台。建立“大约请”机制，定期邀请民办幼儿园党组织书记、党建指导员、党员骨干等座谈交流，从中吸纳搭建资金监管平台“金点子”，由教育和金融管理部门负责，将261所民办幼儿园纳入监管，实行资金专审专管专用，有效预防“退费难”“卷款跑”“揣私兜”等资金管理风险，推动民办幼儿园健康发展。

　　落实安全工作责任。制定中小学幼儿园日常安全工作规程，指导261所民办幼儿园建立安全稳定工作责任制，配套组织架构、责任范围、应急预案、隐患排查等机制。明确法定代表人作为安全稳定工作第一责任人，明确党支部参与制度执行、运行监督和情况报告，配合教育部门做好开学检查。今年以来，共计排查整顿安全隐患159个，切实维护学校安全稳定。

　　加大执法监管力度。建立村（社区）党组织、民办幼儿园党组织、党员教师、热心群众等线索上报渠道，发挥人熟地熟情况熟优势，及时向教育部门反映线索76条，及时联动公安、民政、市场监管等部门。今年以来，累计开展联合检查25次，实现违规办学、问题食品供应、校园安全隐患等精准整治，持续规范民办幼儿园经营管理。

　　（来源：州委党建办）