唐华星

　　学习教育开展以来，黔南州各地各部门各单位始终把为民造福作为最大政绩，以解决群众急难愁盼为出发点，坚持开门问需、精准施策，办好群众牵肠挂肚的“心头事”，同时坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善制度机制，把为民造福的政绩写在苗岭山水间、群众心坎上。

　　靶向攻坚抓整改解民忧

　　问题是时代的声音，整改是最好的落实。黔南州坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题、发展中的短板弱项，以“钉钉子”精神抓好整改落实，让群众切实感受到学习教育带来的新变化。

　　州委督查考评局针对以往问题处置各部门分头推进、衔接不畅的短板，整改优化督办处置模式，推动多部门联动整改。接到龙里县湾滩河镇养猪场污水扰民相关诉求后，督办人员立即牵头对接生态、农业、网信等部门赶赴现场实地处置。工作人员协同作业封堵污水渗漏点位，依规转运处置粪污1200余立方米，同步开展场地生态修复与常态化巡查监管。全程紧盯整改节点，仅用3天就彻底管控住污染源，实现“督帮一体”，同类民生难点问题的处置效率得到有效提升。

　　“前几天都不敢开窗户，没想到几天工夫就处理干净，再也闻不到臭味了，这下终于能睡个安稳觉了！”附近村民感慨道。

　　州工信局坚持把整改与工业高质量发展深度融合，以巡察、环保督察反馈问题整改为抓手，深入企业一线破难题。福泉市某重点建材企业年产30万吨石膏建材项目因环评审批滞后，投产计划受阻。该局了解情况后，立即成立帮扶小组，对接多部门召开3次协调会，梳理解决5个审批堵点，推动项目提前18天投产，预计年产值1.2亿元，带动就业80余人。今年以来，州工信局共收集企业用地、融资、审批等问题126个，解决118个，同时建立企业诉求“直通车”制度，实现诉求直达、闭环解决，把整改成效转化为产业提质实效。

　　“以前小区盲道坑洼不平，还有电动车乱停乱放，我出门必须有人陪着，生怕摔倒。现在设施修好了，管理也规范了，我自己就能去小区超市买东西。”家住平塘县丰业大街小区的残障人士王女士坐着轮椅，在新铺设的盲道上慢慢走着，脸上露出了开心的笑容。

　　此前，平塘县检察院收到“益心为公”志愿者线索，反映部分小区无障碍设施缺失。办案人员第一时间实地走访12个小区，核实公益受损情况，依法立案并发出检察建议。为防止“纸面整改”，办案人员联合志愿者、残障人士代表全程跟进施工，逐一检查盲道铺设、坡道改造等细节。今年5月，经人大代表、政协委员现场评估，所有问题全部整改到位，共改造无障碍坡道12处，铺设盲道800余米，划定无障碍停车位15个。

　　“医保基金是人民群众的‘看病钱’‘救命钱’，一分一厘都不能乱花。”福泉市医保局紧盯基金监管关键领域，打出自查自纠、专项核查、大数据筛查、联动共治的“组合拳”。

　　通过组织辖区72家定点医药机构开展整改“回头看”，引导主动自查自纠，退回违规基金111万元。聚焦“以医代养”等重点问题开展专项核查，查实违规基金3.7万元。依托大数据筛查6164条工伤疑点和20余万条药品追溯码疑点，整治药品“回流倒卖”，追回违规基金14.36万元。健全纪巡审联动机制，针对巡察、审计反馈问题立行立改，追回违规基金382.83万元。今年以来，福泉市办结医保行政处罚案件3件，查办量同比提升300%，26家医疗机构全部接入事前提醒系统，构建起全链条监管体系。

　　开门教育听民声暖民心

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。黔南州坚持开门搞教育，把群众的“心里话”作为工作的“风向标”，通过多种渠道广泛听取意见，深入基层了解群众所思所盼，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

　　学习教育期间，州民宗委敞开渠道收集群众想法，先后邀请3家民族学会、2家宗教团体开展座谈，逐条梳理收集到的意见建议。干部走进各地民族村寨实地走访，摸清群众生活难处，逐项登记民生事项建好办理台账，落地9个村寨消防设施改造项目，落实156万元少数民族发展补助，项目惠及29个乡镇街道，有效补齐村寨安防短板。

　　“以前村里消防栓坏了没人修，看着都不踏实，现在配齐了器材，我们心里踏实多了。”村民韦大哥摸着崭新的消防栓说道。

　　州疾控中心将驻村帮扶作为检验学习成效的“试金石”，组织党员干部深入5个帮扶村，排查出各村普遍存在特色产业薄弱、农业规模化程度不高、群众就近就业不足、增收渠道单一、人居环境有待提升等问题。针对问题，中心党委坚持开门纳谏、问计于民，充分吸纳村级意见，推动资金、资源下沉，累计投入帮扶资金7.95万元，在5个帮扶村精准谋划实施8项民生实事，落地2个种植项目，推进5个基础设施项目落地见效，建设1个村级宣传阵地，做到让帮扶村产业有支撑、基建有提升、环境有改善、群众有获得感。

　　“非常感谢你们，要不是你们帮忙跑前跑后办报销，我这个家早就垮了。”都匀市匀东镇明英村村民张大哥坐着轮椅，紧紧拉着市医保局工作人员的手，眼中满含热泪。

　　他因突发脑出血半身不遂，4次住院总花费29万余元，家庭陷入绝境。都匀市医保局变“坐等上门”为“主动问需”，工作人员多次上门解读政策，协助整理材料、全程代办报销，不到一周就将25.9余万元报销款打到他卡上，守住了这个家庭因病返贫的底线。

　　“家里水管突然爆裂漏水，水都漫到客厅了，打了‘96015’热线，没想到15分钟就有人上门处理，办事挺靠谱。”龙里县冠山街道老旧小区居民张女士指着修好的水管点赞道。

　　针对以往群众用水诉求渠道零散、响应迟缓、处置低效等治理短板，龙里县依托“96015”热线搭建起诉求受理、工单派发、抢修处置、回访督办的全链条闭环服务体系，让热线成为感知民情、化解民忧的基层服务“前哨站”。组织抄表员化身“流动宣传员”，入户宣讲热线功能。严格落实首问负责制，立下“不许说不”的硬规矩，推动供水服务从被动的“接诉即办”向主动的“未诉先办”迭代升级。今年以来，热线共受理诉求1200余件并全部办结，受到群众欢迎。

　　建章立制固成效惠民生

　　制度管长远、管根本。黔南州坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对学习教育中发现的问题举一反三、标本兼治，着力构建系统完备、务实管用的制度体系，把为民服务的好经验固化为长效机制，确保为民造福永远在路上。

　　“以前办理公积金楼盘准入，要准备20多项材料，跑好几个科室，等好几个月。现在材料少了，时限短了，办事方便太多了！”黔南州某房地产企业负责人拿着刚办好的通知书高兴地说。

　　州公积金中心深入20余家房企调研，针对楼盘准入痛点修订《楼盘准入风险防控管理暂行办法》，将申报材料从20余项精简至10项以内，审核时限从30个工作日压缩至15个工作日，取消不合理限制。新办法实施以来，全州办理楼盘准入32个，同比增长45%，发放贷款8.6亿元，同比增长32%，有效激活了市场活力。

　　在推进学习教育过程中，州司法局结合行政复议办案里碰到的各类问题，建立健全5项长效管理制度，用固定规章规范日常办案流程。依托涉企复议配套制度，今年办结6件企业相关复议，通过调解结合审理的方式促成3件纠纷和解，切实压缩企业维权开支。落实院坝听证制度后，工作人员赴田间地头处置23宗山林土地纠纷，全部通过现场调解化解，复议结论均得到法院认可。工作人员对照败诉复盘机制，逐一剖析15件重点败诉案件，梳理的5条改进建议全部被法院采纳。3件疑难复议案件借助专家会商制度研判，相关参考意见全数落地。依托“一清两包三督促”制度，工作人员下发7份整改文书，督促相关单位按期整改履职，依靠常态化制度实现问题长效管控。

　　“为涉企维权、践行复议为民、倒逼行政机关依法行政等提供制度支撑，可以有效解决问题。”州司法局负责同志表示。

　　“看，白细胞战士正在打败病毒坏蛋呢！”贵定县某医院儿科病房里，王护士举着卡通图卡，轻声对6岁的洋洋说。刚打完点滴的洋洋听得入迷，妈妈李女士感慨：“以前孩子住院又哭又闹，现在边治边学，孩子不害怕了。”

　　76岁的赵大爷拉着村医的手笑道：“以前去县城体检折腾一天，现在在家门口就能抽血做心电图，太方便了！”

　　贵定县在学习教育中坚持以解决群众“急难愁盼”为建章立制的出发点，针对基层看病远、窗口服务“冷硬横推”等问题，将“病房变课堂”“移动体检进乡村”固化为制度，推广“微技术・心服务”模式。确立医疗“四下沉”长效机制，打破县级医院“围墙”，倒逼专家技术下沉。实行行政人员到窗口“坐班”、到一线“导诊”机制，现场解决群众诉求，不断实现优质服务“不打烊”。