张忠昀   龙集宽

　　今年以来，瓮安县聚焦基层基础“强双基”，下大力气整软治后，把牢严守排队“线”、狠抓整顿“点”、紧盯验收“关”三步关键环节，全面提升基层党组织政治功能和组织能力，助力问题突出、发展滞后的后进乡镇、村（社区）实现“绵变坚”“弱到强”的蜕变。

　　立杆定标

　　破解排队“遮羞掩短”问题

　　标立尺成，评鉴有依。制定印发《瓮安县围绕“强双基”开展“排队抓尾、双整双创”行动实施方案》，围绕“五个基本”，对标“五个看”，秉持“‘弱’者最需援手，‘困’者尤盼帮扶”理念，制定“3+N”评估机制，重点依据工作力量、发展需要、困难程度“3方面”和其他“N类”不定量事项进行排队，确保“鉴头尾”合理、“排先后”客观。

　　鉴劣察优，序分长短。严格按照“乡镇（街道）初步摸排—乡级党（工）委评估审核——县直部门会诊讨论——县委组织部研判复核——县委常委会研究审定”标准流程有序推进工作链各环节组织实施，通过“查台账、勘实地”账地相参工作法抓复核验误、搞倒查纠偏、做调整修正，客观验证、公正排队，排出1个先进街道、1个后进乡镇、13个先进村（社区）、12个后进村（社区）。

　　多措并举

　　破解整顿“绵软无力”问题

　　压责定策保成效。压紧压实整改责任，落实“五个一”包保责任机制，即1名县处级领导、1名县委组织部领导、1名乡镇领导、1名驻村第一书记、1个机关单位结对帮扶软弱涣散、后进村（社区），帮助推动解决1个难题，做到后进无转变、人员不易岗。注重分类指导，按照“一村一策”设计整顿方案，依循“一事一计”规划整改路径，遵照“一患一法”制定破解举措，为整顿指方向、明细节。

　　选贤育英强组织。把建强队伍作为强组织的主抓手，聚焦强认识、长才干、优结构“三件事”，组织开展业务培训、学历提升、力量配强“三行动”，推动队伍壮大、组织建强。今年，调整后进乡镇党委班子成员6名；选派30余名优秀年轻干部到软弱涣散、后进村（社区）强本领、干实事；结合党纪学习教育在软弱涣散、后进村（社区）开展宣讲300余场次。

　　聚指成拳壮经济。按照“地域相邻、产业相近、优势互补、合作共赢”的原则，探索建立强村带弱村“两委”互派人员交流任职和跟岗学习机制，重点帮助软弱涣散村（社区）加强班子建设、村级事务管理和理清村级集体经济发展思路等。结合省州补助资金，整合零散资源、人力物力推动产业、经济发展壮大。今年，对高枧村、岚关村等软弱涣散村（社区）下放扶持资金140余万元；12个软弱涣散、后进村（社区）集体经济总收入有望突破350万元。

　　严考常评

　　破解验收“走马观花”问题

　　擂台比武练本领。指导乡镇（街道）开展“擂台比武”活动，引导村（社区）在比中学、学中进，以“比武”为契机推广宣传各村（社区）的先进经验、典型做法，为软弱涣散、后进村（社区）全面整改向好提供参照、导向和思路。

　　专题验收鉴真章。实施村级自评、乡级初评、县级联评“三审三评”机制。村级自评、乡级初评后，由县委组织部牵头组织县纪委县监委、县农业农村局等部门组建4个工作组，通过实地调研、听取汇报、个别访谈等方式，聚焦整顿情况、发展变化、工作成绩等，对软弱涣散、后进村（社区）和后进乡镇开展评估考核。今年，软弱涣散、后进村（社区）帮助解决信访诉求83件、历史遗留问题26件，从致富能手、优秀大学生等群体中储备后备力量100余人，在县、乡两级帮助下推动群众满意度、村级集体经济实现“双增长”；帮助乡镇化解矛盾纠纷793件（化解率达99.25%），引进企业发展茯苓400余亩，打造红色农庄3家、民宿旅店5家、水果采摘体验基地1个，推动全镇村级集体经济同步增长18.9%。