黔南纪轩
政之所兴，在顺民心。
“蝇贪蚁腐”损害群众切身利益，危害党的执政根基。集中整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记反复强调的大事，是党中央作出的重大部署。
2026年以来，按照党中央、省委统一部署，黔南州委、州政府坚持把集中整治群众身边不正之风和腐败问题摆在突出位置，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，紧扣群众“急难愁盼”问题，以更强决心打好攻坚决战，让人民群众感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边。
全州各级纪检监察机关和有关职能部门，以小切口解决大问题、以小制度养成大规矩，从具体人、具体事入手，推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸，在一件件民生实事中，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
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压实责任强落实
凝聚合力打好攻坚战
聚焦“集中整治攻坚决战年”，印发攻坚决战行动方案，对今年全州集中整治工作全面部署，吹响冲锋号角。构建“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”的工作体系，夯实各方职责，推动集中整治同题共答。
州委、州政府带头扛牢主责，建立党政“一把手”双组长的集中整治工作领导小组，构建州四家班子主要负责同志及州委、州政府班子成员开展集中整治包保联系工作机制，从州委、州政府层面出台集中整治工作方案，制定州集中整治办与州政府系统工作专班双向联动工作机制，明确任务、责任、问题“三张清单”，确保监督精准、常态长效。
州委主要领导在福泉市调研时，专门听取福泉市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况汇报。并要求提高政治站位，把集中整治摆在更加突出位置，以更强担当履职尽责。要狠抓重点领域，紧盯“4+10+3”工作布局，以更实举措根治顽瘴痼疾，以更大力度惩治腐败问题。
州委多次以常委会、专题会的方式，对深入集中整治群众身边不正之风和腐败问题进行安排部署。
州集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组召开会议要求，全州上下要深入学习贯彻习近平总书记关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，贯彻落实中央、省委决策部署，牢固树立和践行正确政绩观，毫不松懈推动集中整治向实发力、向深拓展，以实实在在的整治成效回应群众关切、增进民生福祉。
州政府以公告的形式，向社会公开征集群众身边不正之风和腐败问题的线索。
州政府主要领导在独山县督导调研时要求，紧盯医保基金管理、养老服务、高标准农田建设3个突击战和民生领域信访问题集中治理，注重整治质量，坚持“以案开路”，深挖细查、合力攻坚、靶向施策，推动集中整治工作取得更大实效。
各县（市）党委、政府把整治群众身边不正之风和腐败问题，作为树立和践行正确政绩观的具体实践，作为维护群众切身利益的有力举措。
瓮安县召开集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组会议强调，全县上下要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，以更大的力度和强有力的举措推进集中整治工作，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。
全州各级纪检监察机关锚定为人民而战、让群众有感的目标任务，集中时间、集中精力、集中力量，持续抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治。
州纪委州监委建立健全班子成员“四包”机制，主动向州委报告集中整治工作，每月进行盘点分析，协助谋实举措，常态化跟进监督。深化运用“统归推追”工作方法，完善“专班统筹、团队主抓”工作模式，督促各牵头职能部门聚焦群众反映强烈、问题易发多发领域，推动集中整治向“大纵深”发力。
各职能部门认真落实行业监管责任，充分发挥条线指导作用，健全部门信息共享、专题会商、联合检查、线索移送等工作机制，强化各责任主体协作配合，推动形成上下贯通、左右联动、协同作战的工作格局。
州农业农村局联合财政、交通等部门，制定农村集体“三资”管理联席会议工作机制，明确州政府分管领导作为联席会议召集人，21家州直单位负责人为成员，推动健全工作体系，进一步明晰工作责任。
将责任贯通作为制胜关键，全州各地各部门一股劲发力、一盘棋推进、一条心攻坚，各负其责、统一协调、步调一致，确保了集中整治一贯到底、一抓到底。
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靶向治疗抓突出 破解问题解决“急难愁盼”
以“小切口”推进民生“大监督”，以“小切口”监督撬动“大治理”，紧盯群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一个领域一个领域排查，一个问题一个问题解决，真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
——持续深化农村集体“三资”管理突出问题整治。坚持把查办案件作为最有力的监督，围绕农村集体“三资”管理重点环节，紧盯基层站所、村（社区）干部等关键群体，严查侵害集体利益的“蝇贪蚁腐”。
“村干部将挪用的公款如数归还，现在公款归公、账目透明，我们心里踏实多了！”都匀市平浪镇某村村民看着重回集体账户的资金，由衷感慨。
都匀市纪委监委紧盯集体资金截留挪用、资产处置不规范、资源发包暗箱操作等廉政风险点，督促该市农业农村局全面开展自查摸排，精准锁定监管薄弱环节，推动完成整改财务管理、合同规范、项目运行等各类问题32个。纠治底数不清、合同混乱、资金管理不规范等顽疾，全面清理规范村级经济合同，严控村级债务风险，追回集体资金450万余元，推动办理民生实事34件。
福泉市纪委监委严肃查办福泉市农业农村局原党组书记、局长胡玉侵吞福泉市牛场镇水源粤港澳大湾区“菜篮子”基地提质建设项目资金，为他人在项目申报、资金审批、资金拨付等事项上提供便利和帮助等典型案例。
——持续深化医保基金管理突出问题整治。紧盯关键部门关键岗位，聚焦虚假诊疗、欺诈骗保、资格准入申报评审等关键环节，联合医保、公安、财政、市场监管、税务等部门开展专项检查。州医保局推动全州66家二级以上医疗机构接入智能监管系统，对全州3000多家定点医药机构开展检查，查实并追回违规使用医保基金8900余万元。
荔波县纪委监委紧盯责任落实，推动制发医保基金管理突出问题整治实施方案，紧盯挪用侵占、骗取套取、虚报冒领、违规收费等突出问题，深化片区协作机制，强力推动案件查办，严查一批典型案件，形成强大震慑。严肃查办荔波县人民医院原党委副书记、院长周兴民利用职务便利，通过编造入院记录、虚构医药服务项目、伪造虚假病历等方式，非法占有国家资金，在医药用品、医疗器械、耗材采购、工程项目承接、款项拨付等方面提供帮助，收受管理服务对象财物等典型案例。
——持续深化养老服务突出问题整治。以“失能半失能特困对象供养”为整治重点，紧盯涉老资金发放管理、养老机构服务监管、老年群体权益保护等重点环节，对47家养老机构开展拉网式排查。州民政局将养老机构特困供养资金纳入智慧平台监管，清缴追回资金203万元，补发资金573万元。
罗甸县聚焦涉老资金发放管理、养老机构服务和老年人权益保护、高龄津贴发放、人员身份能力等级认定等重点领域，开展全方位排查整治，将突出问题治理与解决民生实事紧密结合，全力守护老年群体的切身利益。严肃查办罗甸县民政局原党组书记、局长刘峰利用职务便利，为多名私营企业主在老年养护院建设等项目承揽、款项拨付方面提供帮助，非法收受他人财物等典型案例。
——开展高标准农田建设项目突出问题整治。建立纪委监委、农业农村、发改、财政、国土、公安等部门联席会议协作机制和会商研判机制，通过狠抓项目验收、资金归位和项目全流程监管，推动新增拨付欠拨资金2367.69万元，制定超期未验收项目反馈问题清单64个。
龙里县聚焦招投标、资金使用、工程质量、建后管护等关键环节，采取包保领导调研督导、“室组地”联动监督等方式，深化整治套取截留资金、围标串标、权钱交易、不作为乱作为等突出问题。采取“村级自查+第三方核查+部门普查+专班审查”多维模式，累计排查问题86个，整改68个；该县纪委监委受理问题线索14件，立案8人。
——纠治征订教辅、购买校服乱象，守护学生“盘中餐”。州教育局组织各县（市）及学校对照省教育厅关于教辅材料征订明确的7个重点整治内容开展全覆盖排查，聚焦利用教辅材料征订谋利、“一科多辅”、省评议公告目录外推荐、代购资金管理不规范、代购程序不严格等突出问题，深入开展纠治教辅征订乱象集中整治专项行动，整改问题73个，办成群众可感可及实事25件。同时，建成“校园餐”供应基地84个，投入3900万元改扩建校园食堂，增加学生餐位约1.8万余个。
“现在学校食堂的饭菜种类丰富、营养搭配均衡，孩子吃得开心，我们家长也就放心了……”长顺县自开展校园食品安全及膳食经费管理乱象整治工作以来，广大学生家长对学校食堂的新变化连连称赞。
长顺县纪委监委充分发挥案件查办的警示震慑作用，针对校园食品安全和经费管理有关问题，立案6件6人。同时，针对监督发现的职能部门履行监管责任不力、学校财务管理混乱、管理人员套取国家资金等问题，通过制发监察建议、开展“一案一整改”、督促职能部门建立完善制度机制、开展校园经费管理情况专项审计等举措推动教育行业深化系统治理。
……
人民群众反对什么、痛恨什么，就要坚决防范和纠正什么。在全州上下共同努力下，一批群众反映强烈的突出问题得到纠治，群众看得见、得实惠、感受深，为书写高质量发展黔南答卷注入了清风正气，凝聚了磅礴力量。
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查改治一体推进 坚持系统治理夯实基础
坚持“查、改、治”一体推进，州纪委州监委聚焦集中整治中暴露出的系统性、行业性问题，精准制发纪检监察建议72份，推动相关职能部门建立制度机制2299个。
“实行‘村财镇管’后，我们村股份经济合作社的财务收支实现了村上花钱不管钱，镇上管钱不花钱，有效解决了村集体资金管理风险，给我们村干部松了绑，有更多时间为群众办实事。”罗甸县边阳镇油海村党支部书记、村股份经济合作社理事长马廷科如是说。
在规范农村集体“三资”管理方面，州农业农村局、州财政局紧盯村集体存在财务制度执行不严、账务混乱、监督缺位等现象，健全优化农村集体经济组织“村财镇管”财务管理制度，在108个乡（镇、街道）成立“村财镇管”工作专班并充实专（兼）职会计人员，实行银行账户“村社分设”；在1313个村级股份经济合作社设置报账员岗位，“一盘棋”推行镇级接受委托对村级财务加强监管和代理记账，推动村级财务管理体系规范化、专业化，实现农村集体资金管理使用全链条约束。
平塘县纪委监委联合农业农村、财政等部门，线上依托全国农村集体资产监督管理平台，通过“三审一公示”流程完成“三资”底数清查；线下深入各村组，采取查阅会计凭证、实地核查资产、走访群众等方式，重点排查集体资产虚报冒领、侵占挪用、错发漏发等问题。针对排查出的问题线索，该县纪委监委督促县农业农村局制定完善内控制度，规范资金使用、审批、资产资源交易等流程，常态化开展“三资”管理专题培训，着力提升村组干部和财务人员规范管理能力，推动整治成果转化为长效机制。
在规范医保基金管理方面，严格落实《黔南州推进基本医疗保险省级统筹的工作措施》，完善“医保+卫健+市监”协同执法机制，常态化开展飞行检查、交叉检查等监管，严厉打击医保违法违规行为。用好医保基金综合监管平台与智能监管子系统，实现“事前提醒、事中审核、事后监管”全流程管理，提升监管精准性。
三都水族自治县纪委监委与医保、卫健、公安、审计等部门建立信息通报、线索会商、协同监督的联动协作机制，强化“数据赋能监督”理念，督促将全县119家定点医疗机构纳入“互联网+监管”智能监控系统，采取系统数据比对分析、现场核验等方式，筛查核实异常数据，强化数据赋能提升监督质效。同时，针对监督检查、案件查办中发现的普遍性问题，督促县医保局等职能部门举一反三，建立完善《三都水族自治县医疗保障基金风险识别和预警防控工作机制（试行）》等制度机制15项。
荔波县纪委监委制发纪检监察建议书，推动相关部门建立完善《荔波县医保基金智能监控审核规则》《荔波县医保基金监管超长住院分析管理制度（试行）》等制度机制，全县22家定点医疗机构完成职能监管接口改造，实现“事前提醒、事中审核、事后追查”全流程职能闭环监管。
在规范养老服务方面，州级统筹首批资金108.4万元，支持20家养老机构添置空调、热水器、淋浴设备等，切实保障失能半失能特困对象在院生活。争取省级资金407万元，为66家公办、公建民营养老机构支持智慧消防改造。将养老机构实现“互联网+明厨亮灶”纳入州级重点任务清单，明确年度全州不低于50%养老机构实现“明厨亮灶”目标。
罗甸县纪委监委推动民政部门和养老机构构建“1+6+N”的养老服务网络，以优化拓展罗甸县老年养护院服务功能为主线，将6个乡镇敬老院提质改造打造成为区域养老服务中心，辐射打造N个邻里互助养老服务示范点，进一步完善服务功能，提高老年人幸福指数。
在规范高标准农田建设项目方面，州农业农村局印发《黔南州2026年高标准农田建设突出问题整治方案》和整治工作指引，建立清单化管理、节点化推进、责任化落实的工作机制，指导2025年高标准农田建设涉及的4个县（市）加快规划设计、方案编制、资金争取等工作。
针对高标准农田建设后存在的管护、使用监督难题，瓮安县纪委监委全面畅通“信、访、网、电”信访举报渠道，有效发挥群众监督力量，并将高标准农田项目建设、管护及使用情况纳入巡察监督重点内容，切实通过上下贯通、左右协同、齐抓共管的监督机制，确保高标准农田建设真正成为惠民利民工程。
在规范征订教辅、购买校服方面，州教育局修订《黔南州中小学教辅材料管理使用工作指引》，进一步明确教辅选用及代购程序，要求各学校严格对照教辅材料前期初选、申请代购、教育局审核、启动代购、验收及结算、公开公示等征订环节，刚性落实“一科一辅”和自愿购买原则。
在守护学生安全出行方面，州公安交管部门全面开展乡村学生出行安全问题集中整治，构建全链条、全覆盖、常态化护学安全防控体系，制定《全州公安机关涉校道路交通安全隐患大排查大整治大起底“百日攻坚”行动方案》，对全州集中接送学生车辆及驾驶人开展拉网式排查，精准筛查风险车辆54辆，并跟进监管、限期整改。深入排查校园周边道路设施短板，推动治理隐患149处。坚守护学岗位，投入护学民辅警3000余人次，有力维护校园周边通行秩序。
龙里县纪委监委将学生出行安全问题纳入群众身边不正之风和腐败问题整治，推动职能部门同步优化乡村公共交通资源配置，开通8条护学公交专线，投入专用车辆10辆。严格执行驾驶员岗前安全培训、车辆每日检修等制度，进一步筑牢学生出行安全防线。
群众利益无小事，细微之处见真情。新征程上，全州上下将聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题发力攻坚，以维护群众切身利益的扎实成效取信于民，让群众真正感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。
