姬惟
贵州快递物流集聚区是全省最大的快递物流园和国家级示范物流园区,现有入驻企业(项目)50余家,从业人员1.2万余人,大量新业态新就业群体加速集聚,园区党建工作“谁负责、覆盖难、作用小、持久难”等问题日益凸显。龙里县以“先锋龙里·新兴建功”为抓手,着力打造“物流先锋·情暖万家”党建品牌,相关做法被全国《非公有制企业党建》杂志评为快递物流业党建创新案例,成功入选2022年全国“年度百个两新党建创新案例”。
抓统筹、建体系,“联商共管”解决党建“谁负责”的问题
健全领导体系明职责。构建“组织部门统筹抓、社会工作部门指导抓、党工委牵头抓、基层党支部具体抓”的工作体系,制定物流行业党建工作责任清单48条,确保工作有人抓、任务明、措施实。
完善调度机制明责任。建立党建联席会议机制,以发改、交通、市监等18家单位为成员单位,每季度召开1次联席会议。设立“企业轮值月主席”“月主题活动”等制度,定期开展主题沙龙、“三比三争”、问题征集等活动,累计收集办复企业诉求200余件次,帮助解决企业困难和问题100余个。
实行网格包保明任务。建立县领导分片包保、管委会网格包保机制,明确1名经开区党工委委员包保、1名快递物流集聚区副县级领导具体负责,将园区50家企业(项目)分成6个小网格,由科级党员干部任小网格长,每个小网格配备3名工作员,每月入企指导1次党建工作,提供全过程保姆式服务。
抓覆盖、提质效,“联建共育”解决组织“怎么建”的问题
联动协作摸清底数。整合工信、市监等力量,每季度开展1次“组织找党员、党员找组织”活动,建好快递物流、货运企业、网约车行业、外卖企业、网络主播“五本台账”,做到企业经营、出资人、从业人员、党员队伍、党组织“五个清楚”。
灵活多样分类组建。通过“单独组建、企业联建、行业统建、孵化育建”等方式,分类施策抓实组织覆盖,推动园区新成立党支部3个,成立“红色黔线”流动党支部2个。目前,园区共有党支部11个,已将17名企业技术人才、业务骨干发展成为党员,20名党员培养成为业务骨干,12名业务骨干培养成为中层以上管理人员。
选育并举配强力量。成立集聚区党工委,由1名县级干部任书记,选优配强班子成员5名,为园区高质量发展提供坚实保障。从各行业部门选派业务精、经验足、服务强的10余名优秀干部担任党建指导员,做到“重点企业重点指导、初创企业有人联系、难点区域包干负责”。
抓服务、优保障,“联动共融”解决带动“作用小”的问题
完善配套解“后顾之忧”。统筹资源建成龙里县生态城实验学校、职工医院、警务室、人力资源分市场等配套,切实满足职工餐饮、住宿、交通、医疗、教育等需求。面向园区企业、货车司机、快递小哥、户外劳动者,建成党群服务中心(站点)13个并对外开放,“两新”群体获得感、归属感大幅增强。
党建联建解“发展难题”。由组织部门牵头,协调项目建设、政务办理、市场监督、公安消防、党建群团等各类职能部门,建立“1家行业主管部门指导、X家企业党组织为主、N家未建党组织企业参与”的“1+X+N”党建联建纾困机制,累计帮助解决企业劳务用工、手续办理、项目建设、生产经营等方面相关问题300余件。
区域共建解“带动不足”。按照“企社自愿、量力而行、优势互补、合作共赢”原则,深入开展“万企兴万村”,鼓励引导物流企业与镇(街道)、村(社区)结对,累计助力500余种“黔货出山”,引导400余名党员、职工等参与志愿服务和基层治理,解决群众“三心事”900余件次。
抓品牌、强支撑,“联享共创”解决赋能“持久难”的问题
与时俱进完善政策措施。同发改、市监、交通等部门先后制定龙里县加强快递物流行业党建实施方案、党建引领促两新组织健康发展赋能县域经济高质量发展若干措施等文件12个。2023年,以“贵州快递物流集聚区党建工作提质增效路径探索”为题,开展系列调查研究,提出快递物流党建工作提质增效9条措施,以完善的政策体系为党建护航、为产业增效、为发展赋能。
找准特色创新品牌带动。2024年,龙里县坚持“重基础、树精品、求实效”,深入调研“两新”党建工作,总结形成“先锋龙里·新兴建功”“两新”党建品牌,以及“物流先锋·情暖万家”子品牌,按照“有核心、有支撑、有内涵、有亮点、有特点、有看点”要求,制定品牌建设工作要点,不断夯实基础、做强支撑,以品牌建设推动党建提质增效。
立足实际补齐工作短板。2024年,聚焦“群商荟聚·新耀龙城”,围绕快递小哥、外卖小哥、网约车司机、城区商户等需求,着力实施“党建领航、聚力赋能、关爱互助、善引善治、示范引领”五大行动,探索建立积分兑换、购物优惠、景区打折等系列机制,引导外卖骑手、快递小哥等参与身边问题“随手拍”、网格小事“随手帮”、预警线索“随时报”。截至目前,“两新”群体协助解决事项200余件,初步形成以商圈党组织为核心、党员示范引领、群团积极参与、部门齐抓共管、各方协同合作的共建共治共享格局。